Warken: ‘Nala Village moet geen woonwijk worden’

WARKEN – Verbijsterd waren ze, de omwonenden van voorheen Camping Warnsveld en de afvaardiging van Natuur en Milieu Gelderland: een gemeentelijke hoorzitting over het – al in uitvoering zijnde – plan om op de plek van de camping aan de Warkenseweg een vakantiepark te vestigen bleek alleen maar te gaan over de vergunning voor het verplaatsen van de inrit. Inspraak over het plan als geheel – waar omwonenden op zichzelf helemaal niet tegen zijn – bleek niet meer mogelijk.

Door Sander Grootendorst

Warken is een kleine, maar uitgestrekte buurtschap, gelegen ten oosten van Warnsveld. Een buurtschap vol bijzonderheden. Bezoek je bijvoorbeeld boerderijwinkel Korenblik, ervaar je de zegeningen van lokaal geproduceerd voedsel. Een eindje verderop staat de ‘linde van Warken’, een van de oudste en dikste van Nederland. Tijdens de Open Monumentendagen waren er bij de Warkense Molen afgelopen weekend weer tal van lokaal en regionaal geïnspireerde activiteiten.

In de geglobaliseerde wereld is die kleinschalige gemeenschapszin geen onbedreigd goed. Het internationalisme komt opzetten, wat alleen al blijkt uit de Amerikaans aandoende projectnamen (al is ‘camping’ is van oudsher ook een Amerikaans woord, maar niemand die het nog zo ervaart: op Camping Warnsveld ging het er altijd gemoedelijk Achterhoeks aan toe).

Fastfoodconcern McDonalds (geen woord Nederlands bij) heeft zijn oog laten vallen op restaurant ’t Ooievaarsnest en Nala Village (idem) is al begonnen met de aanleg van het park, waar 62 vakantiewoningen (koop-units) en 44 kampeerverblijven moeten komen. Het wordt een ‘dorp’ voor onder anderen ‘digital nomads’, oftewel mensen die overal ter wereld achter hun laptop kunnen werken, kantoor of eigen woning hebben ze niet per se nodig. Een fraaie locatie in het Warnsveldse buitengebied, direct grenzend aan belangrijke natuurgebieden: ideaal.

Welkom
De tijd staat nu eenmaal niet stil en wat de omwonenden betreft is ‘Nala’ welkom in de buurt, ze hebben alleen wel wat opmerkingen en vragen: “Is de bebouwing met wegen en parkeerplaatsen niet wat te veel ten opzichte van het groen in het plangebied? Zijn de gevolgen voor de natuur wel goed onderzocht? Is 62 wel echt het maximum?” Pas op dat de ‘village’ geen woonwijk wordt, dat kan niet de bedoeling zijn, waarschuwen de Warkenaren. En wordt er wel voldoende rekening gehouden met de verwachte toename van de verkeersdrukte op de smalle Warkenseweg?

Nala Village is voor de omgeving een ander verhaal dan McDonald’s: daar zitten ze in Warken én bij de gemeente Zutphen mee in de maag. Bijna in letterlijke zin: Zutphen wil een groene, gezonde gemeente zijn, een ‘biostad’ – de verkoop van obesitas-bevorderende maaltijden houd je dan het liefst buiten je grenzen. Los van andere nijpende kwesties, zoals de verkeersveiligheid op en langs de provinciale weg Zutphen-Lochem.

Het Ooievaarsnest is horeca, McDonald’s is horeca: het past dus binnen een bestemmingsplan (alleen een McDrive dan weer niet). Je moet als gemeente voor jaren vastleggen wat je in een bepaald gebied wel en niet wil dat geschiedt: Bestemmingsplannen – tegenwoordig omgevingsplannen genoemd – zijn betrekkelijk logge instrumenten in een wereld waarin alles steeds sneller verandert. Toen het bestemmingsplan werd gemaakt, had niemand ooit van ‘digital nomads’ gehoord.

Evenwicht
Toch kan het één best naast het ander, waarom ook niet? Met een ongezonde, verkeersonveilige McDonald’s hebben Warken en Zutphen niets op, maar de buurtschap en de Nala-‘community’ hoeven elkaar zeker niet te bijten. Nieuwe bewegingen die aansluiten bij bestaande waarden. En dat zijn hier niet in de laatste plaats die van de natuur, het landschap waarin de Warkenaren wonen en waarvan ze houden. Op hun website hebben de initiatiefnemers van Nala het  over “rustig wonen dicht bij de natuur, de landschappelijke schoonheid, de kwaliteit van leven en het rijke culturele erfgoed van de regio.” Dat vráágt om een samen optrekken.

Maar het evenwicht staat op het spel. Vandaar de teleurstelling bij de buurtbewoners toen bleek dat de hoorzitting alleen over de verplaatsing van de inrit ging en bezwaar tegen het plan als geheel niet meer mogelijk. Eerder had officieel ook niet gekund, omdat het Nala-concept immers aan de eisen van het oude bestemmingsplan voldoet. Zelfs Natuur en Milieu Gelderland, dat vaker met dit bijltje heeft gehakt, stond versteld. “Wij vinden dat Nala Village door zijn grootschaligheid niet in het bestemmingsplan past.”

Wat óók is veranderd, de afgelopen decennia: dat de overheid meer rekent op participatie, op deelname aan processen van de bevolking, op eigen, door de buurt gedragen ideeën en inzichten. Aan zinvolle inbreng van omwonenden. Ergens onderweg in het traject van camping naar village is dat hier misgegaan.